党的二十届三中全会明确提出“要加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展”，“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”。推动科技创新和产业创新融合发展，根本要靠系统优化创新生态，切实解决好“阳光、土壤、空气和水分”问题。

近日，我省出台《湖北省重构政府引导基金体系工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》坚持“股权投资做引导”，按照“政府引导、市场运作、专业管理”的原则，推动构建财政国资金融协同、省市县联动、社会资本广泛参与的“创投+产投”政府引导基金体系，更加有力有效地引导社会资本投资创新创业，为科技创新和产业创新深度融合提供全链条、全周期的支撑保障。

6月21日上午，湖北省政府种子基金设立发布会在武汉隆重举行。会上，正式签约发布第一批高校科技成果转化种子基金、区域性科创种子基金和重点行业领域科创种子基金。湖北通过本次发布会广发“英雄帖”、扩大“朋友圈”，聚力打造湖北种子投资基金群，共同营造热带雨林式的创新生态，也标志着湖北重构政府引导基金体系工作迈出关键一步，取得初步进展。

坚持“股权投资做引导”重构政府引导基金体系

《方案》锚定“三个重构”精准施策，围绕营造创业投资生态、做大做强产业投资、加强基金资源统筹提出工作措施，明确“从0到1”阶段政府引导基金为主，为科技成果向成熟产品转化提供“种子资金”；“从1到2”阶段政府引导基金和国资基金协同发力，加速产品商业化进程；“从2到N”阶段充分发挥国资基金撬动作用，吸引社会资本广泛参与，实现规模化产业化发展。

突出政府引导，重构创业投资基金矩阵。提高省政府引导基金出资比例，将楚天凤鸣基金打造为省创业投资母基金，主要负责“从0到1”阶段种子投资，协同国资基金兼顾“从1到2”阶段天使投资，着力破解初创科技型企业融资难题，补位“市场失灵”领域。

突出撬动放大，重构产业投资基金矩阵。政府引导基金与国资基金加强合作、优势互补，撬动社会资本广泛参与，加快构建“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群。

突出资源统筹，重构引导基金管理体系。建立各级各类基金资源协同联动机制、接续投资机制、容错免责机制，优化基金布局，推动“投、贷、保、担、补”全要素联动，实现金融资源精准配置，形成服务合力，吸引撬动更多核心要素向湖北聚集。

中金资本运营有限公司董事长、总裁 单俊葆：

通过构建市场化与包容性并重的治理体系，湖北实现了多维度的制度创新，将政府引导基金打造为“耐心资本”。中金资本很荣幸能与湖北省政府引导基金开展深度合作。我们正在持续推进多只母基金及子基金的设立工作，通过省、市、区多级联动，吸引优质投资机构和产业项目汇聚湖北。未来，我们将继续发挥自身优势，完成好湖北省政府引导基金受托管理机构的职责，用专业、专注的态度，引导更多金融要素资源集聚湖北。

聚焦创新创业“最先一公里”打造“从0到1”阶段种子投资基金群

聚焦投早、投小、投硬科技，构建多元化种子基金群。

充分发挥省政府引导基金作用，围绕重点高校、区域和行业领域设立一批湖北省政府种子基金，营造更加多元、规范、健康的创业投资生态。

设立高校科技成果转化直投基金群。由楚天凤鸣基金出资引导，联合武汉市等科教资源富集地区，吸引撬动高校、企业、校友基金、科技慈善资金等，设立种子直投基金，推动产学研深度融合，促进高校科技成果就地转化和师生创新创业。对武汉大学、华中科技大学等重点高校，按照“一对一”方式，单设种子直投基金。

设立区域性科创种子基金。支持楚天凤鸣基金与武汉市、宜昌市、襄阳市、东湖新技术开发区等重点区域开展合作，立足地方产业特点和资源禀赋，联合社会资本共同设立区域性科创种子基金，辐射带动全省科技创新能级提升。

设立重点行业领域科创种子基金。聚焦“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群，由楚天凤鸣基金联合重点实验室、研发机构、产业资本方等，设立重点行业领域科创种子基金，支持重点实验室、新型研发机构、制造业中试平台、科技企业孵化器等科技成果转化和创业研发项目，更大力度推进湖北科技创新和产业创新融合发展。

武汉大学有关负责人：科技金融及创投基金是支持高校科技成果转化的血液，武汉大学在有关部门、省级基金的支持下，吸引撬动校友资金等社会资本，设立自强科技成果转化种子基金，进一步打通武汉大学师生校友科技成果转化和创新创业的堵点。我们将发挥好种子基金作用，深度挖掘我校师生校友科技成果转化创新创业项目，将基金投资深度嵌入概念验证、中试验证等科技成果转化流程，加速学校科技成果从样品到产品再到商品的进程，为全省的科技创新和产业创新深度融合发展贡献武大力量。

江城实验室有关负责人：今年省政府出台重构政府引导基金体系工作方案，江城实验室借此契机，与楚天凤鸣科创母基金合作设立半导体科创